Год мобилизации. Преследования из-за протеста против войны и массового призыва в армию

Силовики действовали жестко: так, в день первой акции против мобилизации 21 сентября 2022 года к протестующим применяли физическое и психологическое насилие. ОВД-Инфо известно о случаях, когда полицейские избивали людей во время или после задержания — в Москве избитая задержанная потеряла сознание. В Петербурге силовики принуждали людей вставать на колени. Во время второй крупной акции, 24 сентября, задерживали несовершеннолетних в Москве, Петербурге и Саратове.

Оставляли желать лучшего и условия содержания: в Петербурге задержанных возили в переполненных автозаках, в Краснодаре полицейский автобус сломался. В Москве, Петербурге, Уфе и Якутске у участников акций забирали телефоны.

Задержанным во время протестов мужчинам в отделах полиции вручали повестки в военкоматы: после акции 21 сентября в Москве это произошло как минимум в 15 отделах, аналогичные случаи отмечены в Воронеже. Ситуация повторилась и 24 сентября в шести московских отделах, а также в Иркутске и Рязани.

Силовики стали использовать эту практику и в дальнейшем: повестки вручали и тем, кого поместили в спецприемник после протестов, и задержанным из-за одиночных акций.

Защитники от ОВД-Инфо помогли 3307 людям, еще 316 человек юристы и адвокаты консультировали удаленно. Поддержать проект.

Административные преследования

Задержанным на акциях против мобилизации вменяли разные статьи:

• дискредитация российской армии (ст. 20.3.3 КоАП)
• нарушение правил проведения митингов (ст. 20.2 КоАП)
• организация одновременного массового пребывания граждан (ст. 20.2.2 КоАП)
• неповиновение законному требованию сотрудников полиции (ст. 19.3 КоАП).

Ниже мы приводим данные о том, как преследовали по статьям 20.2 и 20.3.3 КоАП. Административных дел по двум другим статьям 19.3 и 20.2.2 КоАП за время акций против мобилизации очень много — из них сложно выделить причину возбуждения.

Статья 20.2 КоАП

С 21 сентября по 10 октября 2022 года суды рассмотрели 1747 административных дел по митинговой статье 20.2 КоАП.(Примечание: массовые акции против мобилизации проходили до 26 сентября 2022 года. Из-за этого срок поступления дел в суды мог затянуться, поэтому аналитики ОВД-Инфо считали дела до 10 октября 2022 года)

В 309 из этих дел аналитики ОВД-Инфо нашли упоминание слова «мобилизация».

Проанализировав судебные решения, мы можем сделать вывод, что все 1747 решений относятся к акциям против мобилизации. Упоминания мобилизации в таких делах может не быть из-за другого текста плаката, особенностей составления протокола или других процессуальных деталей; однако даты составления протокола указывают на то, что наказание назначили именно за участие в этих акциях.

Участникам акций чаще всего вменяли часть 5 (нарушение правил проведения публичного мероприятия) и часть 6.1 (участие в несогласованном митинге, повлекшем помехи в работе транспортной инфраструктуры) статьи 20.2 КоАП.

Статья 20.3.3 КоАП

Статью 20.3.3 включили в Кодекс об административных правонарушениях спустя 8 дней после начала вторжения в Украину. Ее вменяют буквально за любое проявление антивоенных взглядов: участие в массовых и одиночных акциях протестах, публичные высказывания — в соцсетях и общественных местах, использование антивоенной символики или цветов флага Украины.

За период с 21 сентября — первого дня мобилизации — по 10 октября 2022 года в суды поступило 414 дел этой статье. (Примечание: массовые акции против мобилизации проходили до 26 сентября 2022 года. Из-за этого срок поступления дел в суды мог затянуться, поэтому аналитики ОВД-Инфо считали дела до 10 октября 2022 года).

Как минимум в 100 из них упоминается мобилизация и протест против нее: 36 случаях суды назначали минимальный штраф — 30 тысяч рублей, в 63 — наказание неизвестно. Больше всего административных дел, где встречается слово «мобилизация», завели в Москве — мы обнаружили 32 таких решений.

Уголовные дела

По данным ОВД-Инфо, против 58 человек возбудили уголовные дела, связанные с выступлениями против мобилизации.

Примечание: На самом деле таких дел может быть больше — однако не во всех делах нам достоверно известно об антивоенном мотиве обвиняемых. В статистике мы учитываем только такие случаи.

После публичных массовых акций:

Возбуждение уголовных дел, связанных с массовыми акциями — устоявшаяся практика. С 2014 года ОВД-Инфо известно о как минимум 500 людях, которые подверглись уголовному преследованию из-за массовых протестов.

Больше всего уголовных дел, связанных с акциями против мобилизации, завели в Дагестане: в регионе произошли столкновения с полицией во время митингов 25 и 26 сентября 2022 года. Как минимум 11 мужчин обвинили по статье о применении насилия в отношении полицейских (ч. 1 и ч. 2 ст. 318 УК), пятерым из них обвинение позже переквалифицировали на более мягкое (ст. 115 УК). Большинству уже вынесли приговоры, жесткость наказания зависит от признания вины и сотрудничества со следствием: некоторым назначили судебный штраф (Примечание: в этих случаях уголовные дела переквалифицировали на более мягкие статьи и впоследствии прекратили) или условное лишение свободы, другим — реальные сроки в колонии.

Остальные дела после массовых акций против войны и мобилизации также связаны с предполагаемым применением насилия к силовикам. Например, 61-летнюю активистку из Улан-Удэ Наталью Филонову обвинили в том, что она якобы напала на сотрудников полиции в автомобиле, когда ее везли из суда по административному делу. Сначала женщину отправили под домашний арест, а затем — в СИЗО из-за нарушения предыдущей меры пресечения. После этого органы опеки забрали приемного сына Филоновой у родственников и поместили его в детский дом. 15-летний подросток рассказывал, что другие воспитанники его избивают и травят по инициативе директора учреждения. В конце августа 2023 года Филонову приговорили к двум годам и десяти месяцам колонии.

Следственные органы регулярно обвиняют участников массовых акций в том, что они применяли насилие к силовикам (ст. 318 ук). В таких делах мы наблюдаем дискриминационный уклон: участников протестов чаще приговаривают к реальным и бОльшим срокам, чем иных фигурантов дел по такой же статье.

Действия протестующих, которые становятся основанием для возбуждения дел, обычно происходят в контексте массового насилия со стороны полиции. При этом официальные органы никак не документируют применение силы со стороны сотрудников органов правопорядка. За последние 10 лет нам не известен ни один случай привлечений полицейского к ответственности за насилие во время митингов.

За посты и иные публичные высказывания:

Уголовные дела возбуждали также за посты и иные публичные высказывания, где критиковали мобилизацию и призывали сопротивляться требованиям власти. ОВД-Инфо известно как минимум о 10 фигурантах дел, которых преследуют из-за постов в соцсетях, связанных с мобилизацией, в период с 21 сентября по 21 октября 2022 года.

Одним из самых громких преследований, связанных с высказываниями против мобилизации, стало »Маяковское дело». Его возбудили после поэтических «Маяковских чтений», которые прошли на Триумфальной площади Москвы 25 сентября 2022 года. Участники объявили чтения «антимобилизационными» и высказывались против призыва на военную службу. В тот день полицейские пришли на мероприятие и отвезли в отдел двух человек, еще троих задержали позднее — на выходе из дома. Всем им вменили административные статьи о нарушении правил проведения митингов (ст. 20.2 КоАП).

На следующее утро силовики ворвались в квартиру, где находились трое активистов: Александр Менюков, поэт Артем Камардин и его девушка Александра Попова. Попова рассказала, что ее и Камардина подвергли пыткам, а отдельно Камардина — сексуализированному насилию. После обыска силовики опубликовали видео, на котором Камардин, стоя на коленях, «извинялся» за двустишие («Слава Киевской Руси, Новороссия, соси»), произнесенное во время «Маяковских чтений». Врачи отказали поэту в госпитализации, несмотря на то, что сотрудники скорой помощи при адвокате диагностировали у него многочисленные травмы и повреждения.

В тот же день стало известно, что против Камардина и еще двух участников «антимобилизационных» чтений — Николая Дайнеко и Егора Штовбы — завели уголовное дело о возбуждении ненависти или вражды с угрозой применения насилия (п. «а» ч. 2 ст. 282 УК). По версии следствия, они «возбуждали ненависть в отношении добровольческих вооруженных формирований ЛНР и ДНР».

Позднее обвинение переквалифицировали на возбуждение ненависти организованной группой (п. «в» той же статьи) и добавили статью о призывах к деятельности, направленной против безопасности государства, совершенных организованной группой (ч. 3 ст. 280.4 УК). Такими призывами следствие сочло советы не брать повестки, не расписываться в их получении, не ходить в военкоматы, а также запомнить вышеперечисленное.

В мае Дайнеко приговорили к четырем годам колонии после того, как он заключил досудебное соглашение со следствием. Остальных фигурантов взяли под стражу, их дела уже в суде.

Поджоги, связанные с мобилизацией

После начала мобилизации в России резко выросло число акций сопротивления прямого действия, в частности — поджогов военкоматов. По данным «Медиазоны», после объявления мобилизации только за месяц — с 21 сентября до 21 октября 2022 года — произошло как минимум 36 поджогов военкоматов, призывных пунктов и иных административных зданий. Всего случаев поджогов или попыток поджогов зданий военкоматов и других силовых ведомств с начала войны зафиксировано более 100.

Как следствие, силовики начали активнее и чаще возбуждать уголовные дела из-за подобных акций, а с определенного момента — ближе к началу 2023 года — против авторов поджогов и повреждений стали регулярно применять статьи о терактах и диверсиях. Такие действия хоть и не входят в представление о традиционных методах протеста, тем не менее, этого недостаточно, чтобы квалифицировать их как теракт.

Согласно УК, действие квалифицируют как теракт в том случае, если опасность для гибели человека, значительный имущественный вред и другие тяжкие последствия были реальными. И это определяется в каждом конкретном случае в зависимости от места, времени, орудий и способов совершения «преступления».

Правозащитный проект «Зона солидарности» отмечает, что в случае антивоенных поджогов, которые потом квалифицировали как теракт, такую оценку проводили. При этом из известных обстоятельств уголовных дел очевидно, что тяжкие последствия не наступили, а опасность в результате поджога не было. Поэтому есть основания считать такую квалификацию необоснованной.

Статью о диверсии (ст. 281 УК) до конца 2022 года и начала 2023 года применяли крайне редко: за 2022-й по ней осудили только 1 человека. Однако после волны акций прямого действия статью ужесточили: наказание вплоть до пожизненного лишения свободы. Ее стали применять гораздо чаще, выяснила «Медиазона», но не всегда обоснованно.

ОВД-Инфо известно о 31 фигуранте уголовного дела, которые возбудили в течение месяца после объявления мобилизации за поджоги их попытки, или обвинения в них.

Мы включили в это число только те случаи, когда из-за поджогов не пострадали люди, а также не был нанесен особенно сильный ущерб. Помимо этого, мы внимательно изучаем, что известно о наличии или отсутствии антивоенной позиции у преследуемого, а также контекст и даты произошедшего. Случаи, когда сообщается, что поджигатель действовал с целью заработка, мы обычно не включаем в статистику.

Хронология поджогов, закончившихся уголовными делами

Изменения в законодательстве, связанные с мобилизацией

Для массового призыва граждан на военную службу власти внесли значительные изменения в законодательство — как до объявления мобилизации, так и после, когда люди искали выходы ее избежать и не попасть в армию.

Какие изменения в законах приняли чиновники:

• 20 сентября 2022 года, за день до объявления мобилизации:

В Уголовный кодекс включили:

— понятия »мобилизация», «военное время» и «военное положение»;
— новые статьи: о добровольной сдаче в плен (ст. 352.1) и мародерстве (ст. 356.1). За сдачу в плен грозит от трех до 10 лет лишения свободы, если нет признаков государственной измены, за мародерство — вплоть до 15 лет колонии;
— дополнение: в перечне отягчающих обстоятельств (ст. 63 УК) появилось совершение преступления в период мобилизации или военного положения, в военное время.

Кроме того, закон ужесточил наказание за самовольное оставление части в период мобилизации и военного положения (ст. 337 УК), оно составит до 10 лет колонии. Призванные на военные сборы россияне, находящиеся в запасе, с 20 сентября 2022 года несут уголовную ответственность за неявку или дезертирство наравне с контрактниками и призывниками.

• 27 октября 2022 года, спустя месяц после объявления мобилизации и массовых протестов

Госдума приняла норму, которая позволяет отправлять на должности гражданского персонала Вооруженных сил РФ людей, проходящих альтернативную службу. Закон также серьезно сократил перечень преступлений, судимость за которые препятствует призыву в рамках мобилизации.

• 11 апреля 2023 года, после того как Владимир Путин отчитался о 318 тысяч мобилизованных граждан

Власти ввели административную ответственность за «самовольное проникновение» на охраняемые государственные объекты («…объект ВС РФ, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, СВР, ФСБ, системы федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы РФ, объекты, отнесенные к ведению федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации»). Из-за расплывчатых формулировок «самовольным проникновением» может считаться что угодно: например, попытки родственников или юристов пройти к незаконно мобилизованному. За повторное проникновение на такой объект последует уже уголовная ответственность.

В этот же день приняли еще один закон, который предусматривает создание цифрового реестра воинского учета. В нем будут храниться личные данные военнообязанного, в том числе место жительства и место пребывания, место работы, сведения о состоянии здоровья и другая информация.

Принятие этого закона показывает, что власти серьезно модернизировали и саму систему мобилизации. Вероятно, изменения связаны с сентябрьским опытом, когда советы не брать повестку, не ходить в военкомат и по возможности уезжать из страны звучали буквально отовсюду.

Передавать сведения в этот реестр обязаны практически все ведомства и организации, включая медицинские, и даже учебные заведения. Военкоматы смогут отправлять повестки заказными письмами или в электронном виде в личный кабинет на «Госуслугах», а врученной повестка будет считаться сразу после ее размещения в личном кабинете. После «вручения» военнообязанному запрещается выезд из страны до тех пор, пока он не явится в военкомат. Его могут лишить права управлять автомобилем, регистрировать недвижимость и брать кредиты.

Принятие этого закона было также отмечено критикой. Отделения партии «Яблоко» в Петербурге и Новосибирске несколько раз пытались согласовать шествия против электронных повесток, однако им каждый раз отказывали. Суд в Петербурге даже признал незаконным такой отказ, однако митинг согласован так и не был. В Красноярском крае местное ФСБ объявило о задержании участников движения «Граждане СССР». Активисты, по мнению силовиков, планировали подорвать базовые станции мобильной связи, чтобы препятствовать рассылке повесток через «Госуслуги».

• 31 июля 2023 года

Депутаты Госдумы приняли закон, который в разы увеличивает штрафы за нарушения правил воинского учета. В частности, штраф за неявку в военкомат за повестку вырос от 10 до 30 тысяч рублей. Закон вступает в силу 1 октября 2023 года. Сейчас сумма штрафов составляет от 500 до 3 тысяч рублей.

Уголовные дела против мобилизованных

Как обнаружила «Медиазона», за первую половину 2023 года в российские военные суды поступило 2 076 уголовных дел о самовольном оставлении части (ст. 337 УК). Это в два раза больше, чем за весь 2022-й год. На сайтах судов, по данным на июль 2023 года, опубликовано 330 приговоров по таким делам — большинство из них вынесли в отношении мобилизованных.

Согласно данным Судебного департамента, по ч. 1 ст. 328 УК (уклонение от призыва на военную службу) в 2022 году был осужден 1121 человек, в 2021 — 928.

В настоящий момент есть множество уголовных дел, которые связаны с отказом мобилизованных воевать. Однако не во всех можно найти открыто выраженный антивоенный мотив. ОВД-Инфо известно о шести уголовных делах, где фигуранты отказались воевать, поскольку считают войну неприемлемой (Примечание: уголовные дела, о которых мы говорим и рассказываем ниже, касаются только тех, кто был мобилизован или отказался воевать в контексте мобилизации, после чего подвергся преследованию из-за своего решения).

• Максим Моисеев — статья об уклонении от призыва (ст. 328 УК)

Дело Моисеева прекратили и даже назначили компенсацию в 20 тысяч рублей за незаконное уголовное преследование.

• Андрей К. из Владивостока — статья о неисполнении приказа в военное время (ч. 2.1 ст. 332 УК)

Уголовное дело завели после того, как мужчина дважды не исполнил приказ и отказался ехать воевать в Украину: первый раз — в октябре на плацу в присутствии других мобилизованных, второй — в ноябре кабинете штаба войсковой части. Его приговорили к 2 годам и 10 месяцам колонии-поселения. Суд объяснил свое решение тем, что закон не предусматривает возможности замены военной службы по мобилизации на альтернативную гражданскую службу.

• Неизвестный житель Якутии — статья об оставлении воинской части более чем на 10 суток в период мобилизации (ч. 3.1 ст. 337 УК)

После мобилизации его зачислили в одну из воинских частей Улан-Удэ. Тогда, как передавал правозащитник Павел Чиков, мужчина заявил своему командиру: «Ни в какую Украину не поеду, не буду стрелять ни в каких украинцев». Потом он сбежал из части через дыру в заборе.

• Михаил Жилин и Владимир Константинов — статья о дезертирстве (ст. 338 УК)

Жилин, будучи майором Федеральной службы охраны, перешел границу с Казахстаном после объявления мобилизации и попросил убежища. Он записал видеообращение, где заявил, что отказывается убивать граждан Украины. В конце декабря 2022 года мужчину депортировали в Россию, а в марте 2023 года его приговорили к 6,5 годам колонии строгого режима.

Константинов работал грузчиком на фабрике мороженого, а осенью 2022 года был призван в рамках мобилизации. Накануне отправки в зону боевых действий бежал из учебного палаточного лагеря, после чего жил дома с матерью. В январе 2023 года, после того как ему позвонил следователь, Константинов пришел в следственный отдел и полностью признал вину, заявив, что «лучше отправиться в тюрьму, чем на фронт». В мае 2023 года его приговорили к 5 годам колонии общего режима.

• Юрий Яцентюк — статья о незаконном пересечении границы (ст. 322 УК)

После получения повестки в военкомат Яцентюк попытался перейти границу с Польшей: будучи украинцем по происхождению, не хотел воевать против своих земляков. Его задержали и возбудили уголовное дело, а после — уволили с работы. В феврале 2023 года Яцентюка приговорили к полугоду исправительных работ.

Итоги

Объявление мобилизации в сентябре 2022 года однозначно положило начало новому витку антивоенных протестов, а значит, и репрессий. Некоторые практики — как, например, раздача повесток прямо в отделах полиции — силовики использовали впервые на протестах вокруг мобилизации. Такие способы давления, как массовые уголовные дела из-за участия в массовых акциях, правоохранительные органы применяли и ранее.

Существовавшие долгое время систематические репрессии помогли силовикам подавить сентябрьский всплеск антивоенных выступлений. Однако эти же практики способствовали развитию скрытого протеста в виде акций прямого действия — поджогов военкоматов и повреждений железнодорожного оборудования. Власти отреагировали на это увеличением сроков приговоров за такие акции (в том числе квалифицируя их как теракты) и ужесточением законодательства о «диверсиях».

Несмотря на это, мобилизация также поспособствовала консолидации людей и гражданского общества: появились новые проекты и инициативы, помогающие людям уехать и избежать мобилизации — например, «Идите лесом» и телеграм-бот «Не поеду». Еще актуальнее и более востребованными стали организации, которые рассказывают, почему не стоит брать повестку и ходить в военкомат — среди них «Призыв к совести», «Школа призывника» и «Комитет солдатских матерей». Исходя из этого можно сделать вывод, что каждый виток ужесточения государственного насилия приносит и новую волну солидарности.